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社会各界人士情况通报会讲话提纲

发布日期:2015-02-11 信息来源:苍南县委统战部 作者:

同志们:

  马上要迎来羊年的春节,在此辞旧迎新之际,我们欢聚一堂,共商苍南发展大计。借此机会,我谨代表中共苍南县委、县人大、县政府、县政协和苍南百万人民,向大家拜个早年,并通过你们向全县各民主党派、工商联、人民团体和无党派爱国人士致以最诚挚的新年问候和最美好的新年祝福!向长期以来关心、支持苍南发展的社会各界人士表示最衷心的感谢!下面我把我县2014年经济社会发展情况和今年县委工作思路向大家做一个简要通报。

  2014年,在新常态下,全县上下克服重重困难,紧紧围绕建设“浙江美丽南大门”这一目标,深入实施“双海双区”战略,沉着应对经济社会各领域风险挑战,着力破解各类社会矛盾和问题,切实肩负起苍南改革发展稳定重任,有力开创了苍南经济社会发展新局面,各项事业发展取得了较大成效。全年实现地区生产总值393.6亿元,同比增长7.6%;规上工业总产值280.7亿元,同比增长8.8%;财政总收入41.1亿元,同比增长11.0%,其中公共财政预算收入25.6亿元,同比增长8.4%;全社会消费品零售总额247.5亿元,同比增长15.5%;城镇常住居民人均可支配收入33585元,农村常住居民人均纯收入15471元,同比分别增长8.3%10.8%

  1、经济发展态势仍然良好。一是转型升级加快推进。“四换三名”、“三转一市”扎实推进,全县“个转企”、“企转股”完成率分别列全市第二、第一;实现规上工业增加值58.3亿元,增速列全市第一;新增高新技术产业10家、省科技型中小企业35家,科技企业孵化器竣工投入使用。二是平台建设有效突破。大力扶持网络经济,推进龙港网商创业园建设,苍南产业带成为全省重点打造的十大产业带之一,成功获批省级电子商务示范县。扎实推进小微企业园建设,开工建设面积654.9亩,竣工面积41.9万平方米,小微企业园建设模式得到李强省长的充分肯定。三是新型产业形势良好。积极推进旅游业发展,聘请著名学者余秋雨为文化旅游顾问,玉苍山获评全国最佳秋色观赏地,成功列入浙闽戆皖生态旅游示范区。高度重视高效生态农业,建设一批农业“两区”,新培育了一批农业龙头企业,全县荣获全国粮食生产先进县。农村常住居民人均纯收入还保持了两位数增长,农业产业始终保持稳增长态势。四是招商引资成效显著。深入实施“苍商领头雁”工程,全年到位浙商回归资44亿元;实际利用外资7623万美元,完成率列全市第一。五是加大有效投资力度16个省重点建设实施项目、8个省“411重点项目、26个市重点建设实施项目均提前超额完成年度投资计划,全年完成限额以上投资353.7亿元,总量列全市第三。六是对台经贸合作取得较大成效。对台经贸合作工作年度考核列全市第一、成功获批国家更开放管理措施试点口岸、国家级海峡两岸少数民族交流与合作基地,台商小镇被纳为浙江省首批30个特色小镇启动试点,全年引进台资项目11,实际利用台资2552万美元,完成市下达任务141.82%,两项指标均列全市第一;浙闽台民族花海生态园被国家民委授予海峡两岸少数民族交流与合作基地示范园;日月潭农庄获批浙台农业合作示范基地。成功举办“中华一家亲·2014海峡两岸各民族中秋联欢活动暨两岸经贸合作洽谈交流活动”、海峡两岸茶文化交流暨第九届温州(苍南)开茶节、第三届浙台(苍南)妈祖文化节等系列活动,我县对台经贸合作的影响力进一步扩大。

  2、城乡环境不断优化。深入实施环境整治新三年行动,扎实推进“五水共治”、“四边三化”、“三改一拆”、城乡洁化、农村生活污水治理、美丽乡村建设等重点工作,一是治水治出新成效。全年完成治水投资27.5亿元,投资总量列全市第一;完成垃圾河清理38条,黑臭河治理15条,黑臭河整治考核列全市第一,并获全省河道保洁长效管理一等奖;横阳支江堤防加固工程等一批治水项目加快推进,225个农村生活污水治理工程全面开工,数量全市第一、全省第二。二是治污治出新发展。全力推进重污染行业整治,清理规范印染、电雕等污染企业39家,关停造纸、化工等污染企业30家;立案查处环境违法行为230起、刑事追责51人。以治污来淘汰一批高耗能、高污染落后产业,倒闭企业转型,促进产业升级。三是治乱治出新环境。坚持以四边三化、城乡洁化工作为抓手,持续推进城乡环境综合整治,“四边三化”综合考核列全市八个同组县(市、区)第二,全县城乡面貌持续改善。积极开展“无违建”创建,“三改一拆”总量列全市第二。扎实推进美丽乡村建设,启动开展宜山前河蒋村、灵溪桃湖村等美丽民居试点建设。积极推进绿化造林,创建省级森林村庄11个。深入开展“一打三整治”专项行动,取缔涉渔“三无”船舶1029艘,取缔数量列全市第一、全省第二。

  3、社会大局持续稳定。始终坚持以“平安建设”为总抓手,深入开展社会治理创新,切实维护社会和谐稳定。建立健全立体化社会治安防控体系,严厉打击各类违法犯罪活动,刑事发案、“两抢”案件、盗窃案件等均实现同比下降。深入开展“五闹”专项整治,成功处置“五闹”事件49起,“五闹”事件同比下降了46.94%。创新社会治理,有效提升社会治理能力,社会矛盾纠纷化解率明显提升;开展信访案件集中化解攻坚活动,依法做好信访工作。深入推进“平安细胞工程”,建成一批“五星”平安村(居)。深入开展重点领域安全生产专项整治,安全生产事故总数、死亡人数和直接经济损失三项指标实现“零增长”。组织开展“同心同行·共建和谐”活动,促进宗教领域和谐稳定。健全和完善全媒体监督体系,网络舆情监测和处置工作有力有效。

  4、民生事业不断发展。2014年全县卫生文化等公共民生事业硕果累累。在文化教育方面,顺利通过国家义务教育发展基本均衡县省级评估;县文博馆建成开馆,全县中心镇图书分馆实现全覆盖,新建农村文化礼堂37个。有序推进金乡卫城综合保护开发、畲乡民族民俗风情园、蒲壮所城历史街区改造、矾矿遗址保护等工作,碗窑村和福德湾村入选第六批中国历史文化名村。由苍南人投资、主演的电影《一个温州的女人》,荣获第五届英国万像国际华语电影节最佳中小成本影片奖,并成功入选省第十二届精神文明建设“五个一工程”奖。在卫生事业发展方面,成功创建省级卫生强县,巩固提升省级“扶残助残爱心城市”创建成果。积极推进县人民医院、县三医迁建项目,县人民医院顺利通过国际JCI认证评审,成为全省首家、全国第二家通过新版JCI认证的综合性医院。在基础设施建设方面,不断健全城乡公共交通网络,灵龙大道、灵龙便捷通道实现通车,灵沙公路、龙金大道改造工程进展顺利。在社会事业发展方面,深化“最美苍南人”主题宣传实践活动,入选“中国好人榜”1人、“浙江好人榜”1人、“最美温州人”2名,两人获2014年度中国慈善服务创新推动者称号。落实“单独两孩”政策,扎实做好人口计划生育工作。加强人民武装工作,实现省级双拥模范县“六连创”。

  5、发展活力切实增强。全面深化改革,成功争取龙港镇列入国家新型城镇化综合试点。推进“三位一体”合作体系建设,全面完成村股份经济合作社改制。积极推动地方金融组织发展,在全市率先开通中小企业金融综合服务网。建立县、乡镇、社区三级网络审批服务平台,试点推行公共服务窗口办事无休日制度和审批窗口首席代表负责制。巩固村级医疗机构基本药物制度,社会力量办医在全市项目最多、力度最大。稳步推进民政、民办教育等综合改革,全面开展村(居)“三多”事项清理整改工作,推动和完善文化发展、社会治理、生态文明和党的建设等领域体制机制建设。

  6、党的建设进一步加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动,推进即知即改和整改落实,全县列出整改问题976个,已整改892个,整改率达91.4%深化干部人事制度改革,完善干部考核评价机制。深入实施“红色细胞工程”,开展农村党员“两范两提”活动,探索党员柔性退出机制。深入开展“五星争创”活动,有序推进一批村民中心建设。全面抓好党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的落实,大力支持纪检监察机关“转职能转方式转作风”,在全市率先完成县纪委(监察局)内设机构调整工作。健全目标责任考核机制,加大“五个一”责任捆绑攻坚,创新设置“玉苍焦点”电视栏目载体。支持人大、政府、政协依法履行职责,充分发挥各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体的作用,切实加强外事、侨务、民族等工作。

  2014年我县经济社会发展经受了巨大考验。受大环境和区域性经济金融风波影响,经济发展受到了一定冲击,出现了借贷危机、部分企业资金链断裂等发展困难。县委、县政府面对困难敢于担当、主动应对挑战,及时出台相关政策,扶持经济发展。积极实施金融风险化解“十大举措”,处置不良贷款14.7亿元,落实应急转贷资金16.6亿元,及时帮助一批处于困境的企业解决现实困难,最大程度保障实体经济发展,有力稳定了发展环境。在社会领域,面对“4.19”事件带来的负面影响,县委、县政府认真总结、全力整改,全面开展社会稳定风险评估、不稳定隐患排查化解,坚持从源头上防范群体性事件发生,有效维护了社会和谐稳定。针对宗教场所、民间信仰场所和宗祠等违建泛滥的严峻形势,敢于担当,全力开展违建处置和场所整改工作,拆除了一批违建场所、整治规范了一批违规场所。面对“三无”渔船泛滥、违规非法捕捞屡禁不止,东海无鱼的严峻形势,深入开展“一打三整治”专项行动,集中开展“三无”渔船处置工作,及时出台转产转业政策,引导渔民转业。面对农村生活污水治理时间紧、任务重又缺人才、缺经验的不利局面,及时组织赴龙游考察学习,找差距、学典型、学经验,及时扭转落后局面,全力推进污水治理工程建设,确保任务及时完成。一年来,我们克服了困难、积累了经验、取得了成绩、实现了发展。

  这些成绩的取得是县委、县政府坚强领导的结果,是全县130万苍南人民齐心协力、共克时艰的结果,是社会各界人士同心同德、鼎力支持的结果。在此我代表县委、县人大、县政府、县政协向关心支持苍南经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢!

  2015年是深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神、全面深化改革、全面推进依法治国的关键之年,是全面完成“十二五”规划的收官之年,也是苍南加快“浙江美丽南大门”建设的重要一年。上个月召开的县委全会和上个星期召开的全县“两会”上,县委、县政府对当前我县面临的形势做了全面分析和准确研判,对今年经济社会发展做了精准谋划和全面部署。今年总的工作目标是:紧紧围绕“建设浙江美丽南大门”这一目标,深入实施“双海双区”战略,努力开创新常态下“浙江美丽南大门”建设的新局面。主要任务是:全面加快转型升级,全面推进新型城镇化,全面改善民生,全面加强从严治党,确保圆满完成“十二五”规划各项任务。具体抓好六个方面工作:

  1、深化结构调整,努力在转型升级上实现新突破。一是全力振兴实体经济。深入实施工业强县战略,大力推进“四换三名”和“三转一市”。加大传统产业扶持力度,大力发展时尚产业,培育发展新兴高端产业,强化科技创新驱动,积极创建省级科技强县,争取列入全国智慧城市试点。加快市场集群建设,加大对小微企业的政策扶持力度,大力推进小微企业园建设。二是着力培育特色产业。大力发展“网络经济”,以省级电子商务示范县为平台依托,实施电子商务产业倍增计划,加快灵溪、龙港电商集聚区建设,争取与阿里巴巴集团合作探索启动农村电子商务项目。把“海洋经济”作为支柱产业来谋划,深入实施“五大海洋工程”,打造浙江海洋经济发展带南翼重点开发区。把“旅游经济”作为战略性主导产业来培育,突出旅游特色。把“农村经济”作为基础产业来扶持,深化农村改革,盘活农村经济,加快推进农业现代化。三是扩大有效投资。抓好重点产业项目和重大基础设施项目建设。探索实行公私合作模式(PPP),创新开辟投融资渠道。坚持把招商引资作为一号工程来抓,大力实施“苍商领头雁”工程,开展招商引资项目落地攻坚。四是全力化解金融风险。全面落实金融风险化解“十大举措”,确保实现不良贷款余额和不良贷款率“双降”。坚持政银企法“四方联动”,完善企业风险监测和风险企业联动协调处置机制。推广小额贷款保证保险机制,加强民间融资的有效监管。严厉打击“逃废债”和恶意欠薪行为,加快修复社会信用。五是着力深化对台经贸合作。全力争创国家级台商投资区,加快推进国家级台湾农民创业园、国家更开放管理措施试点口岸、国家级海峡两岸少数民族交流与合作基地建设,打造一批国家级对台合作平台。积极申报建设台湾(苍南)时尚商品进口集散地,加快创建对台保税物流中心,着力打造两岸人流、物流、资金流、信息流的集聚区。高起点规划建设台商小镇,努力打造具有一定规模的现代产业园区。加大对台招商引资。加强对台交流合作,推进苍南与台湾在教育、卫生、文化、科技、人才、养老等领域的合作,落实一批重大台资项目。

  2、深化城乡统筹,努力推动新型城镇化建设实现新突破。一是强化规划引领。按照打造浙江美丽南大门、温州大都市第一副中心的战略定位,加快融入温州大都市体系,推进县域规划创新,统筹编制实施苍南县“十三五”经济社会总体规划、浙江美丽南大门建设规划,深化完善主体功能区规划、县乡土地利用总体规划,构建科学合理的区域经济和城镇规划体系。二是强化城镇建设。紧抓龙港镇列入国家新型城镇化综合试点的重大机遇,积极探索苍南特色的新型城镇化和城乡发展一体化路子,全力打造全国新型城镇化示范区。强化灵溪、龙港融合发展,发挥灵溪、龙港的示范带动作用,引领其他中心镇“就地城镇化”。三是强化新农村建设。加快推进“美丽民居”试点,建设一批美丽民居示范工程,全面推进新农村建设。以全面深化农村改革来引领,进一步激发美丽乡村建设动力,努力打造美丽乡村建设“升级版”。四是全力推进环境整治。以创建省级生态县为抓手,深入实施城乡环境综合整治新三年行动,深化“四边三化”和城乡洁化工作,推动城乡综合环境实现大改观。全力抓好“五水共治”,全面完成农村生活污水治理年度任务。深入开展“三改一拆”,有序推进“无违建村(居)、社区、乡镇”创建。深化“一打三整治”专项行动工作,确保全部完成“三无”取缔任务。抓好重污染行业整治,全面完成“十二五”节能减排任务。

  3、深化民生改善,努力在提升群众幸福感满意度上取得新突破。始终坚持民生事业优先发展理念,不断推进教育、医疗、卫生、社会事业全面发展,切实提升群众幸福感满意度。全力推进教育事业发展,实施浙江省基础教育重点县计划,努力创建国家义务教育均衡县、省级教育现代化县。加大卫生事业投入力度,启动实施分级诊疗基层卫生能力提升工程,加快推进县人民医院迁建、县三医迁建以及县二医迁建前期工作。健全完善交通网络,加快建设甬台温高速复线、灵沙公路、鳌江跨江大桥等交通项目。积极开展全国文化先进县创建,健全完善公共文化服务体系,扎实推进金乡卫城综合保护开发、矾矿遗址申遗、蒲城历史街区改造、碗窑和福德湾古村落整体修缮等工作,加快广播电视“一省一网”整合发展,举办第七届文化艺术节。稳步推进农村宗祠改建,建成一批农村文化礼堂。深入开展各类文明创建活动,进一步提升群众文明素质和社会文明程度。推进社会保障扩面提标,进一步完善社会保障体系。大力发展养老事业,加快县社会福利中心建设。严格落实人口计生政策,不断优化人口结构。不断加强社会治理创新,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,全面提升社会治理水平。深入推进平安建设,全面开展“平安细胞”工程,努力打造基础更加扎实、群众更加满意的平安苍南建设。加强社会治安防控体系建设,严厉打击各种违法犯罪活动。深化“五闹”问题专项整治,积极妥善处置各类不稳定因素。落实重大决策社会稳定风险评估机制,依法处置各类突发事件,有效化解历史遗留问题。健全流动人口服务和动态管理制度,落实积分制公共服务政策。加强安全生产“两化一网”体系建设,加大安全生产、消防安全隐患排查整治力度。完善食品安全责任体系,保障食品药品安全。强化网络监督管理,有效净化网络空间。推进社区规范化建设,提高基层社会自我管理服务能力。

  4、深化改革创新,努力在激活发展活力上取得新突破。全面落实党的十八届三中全会精神,全力推进各项领域改革创新,不断激发新的发展活力。着力在金融综合改革、政府能转变和机构改革、行政审批制度改革、农村产权制度、旅游体制、民办教育医疗、基层社会治理体系、党的建设制度等方面推出有利于长远制度安排的改革举措,切实以改革新激发发展活力。全面推进龙港国家新型城镇化综合试点工作,举办全国新型城镇化论坛,积极探索行政管理体制等方面改革,力争为全国推进新型城镇化提供可复制、可推广的经验和模式。。

  5、深化法治建设,努力在推进“法治苍南”建设上取得新突破。认真贯彻党的十八届四中全会和省委十三届六次全会精神,制定和实施全面深化法治苍南建设的意见,努力推进“法治苍南”建设。坚持用法治思维和法治方式,统筹推进依法执政、依法行政、公正司法、全民守法,促进我县治理体系和治理能力现代化。深入推进法治政府建设,健全行政决策程序和机制,改革和完善行政执法体制。积极落实司法体制改革任务,保证司法机关依法独立行使职权,推进司法规范化建设。推动领导干部带头学法守法,健全普法宣传教育机制,切实提高公民法治素养。全面开展“同心同行·共建和谐”活动,依法加强宗教事务管理,促进宗教与社会主义社会相适应。

  6、深化党的建设,努力在汇聚发展凝聚力上取得新突破。一是树立好形象。切实巩固和拓展教育实践活动成果努力形成作风建设新常态。全力实施“六大行动计划”,全面推行 三单四制”,建立健全一批务实管用的长效机制。二是营造好氛围。深化习近平总书记系列重要讲话精神学习教育,突出抓好理想信念教育,进一步增强广大党员干部的党性修养和道德观念。加大宣传工作力度,广泛传播社会主义核心价值观,充分调动一切积极因素,努力形成推进苍南赶超发展的强大合力。三是打造好队伍。创新完善选人用人机制,加强干部跨条块跨领域交流,推进机关与乡镇之间干部交流。推进干部资源配置向基层倾斜,调动基层干部干事创业积极性。强化干部教育培养,探索“一库一单多样”的常态化培育模式,实施“一线墩苗”计划,选派年轻干部和后备干部到第一线进行多岗锻炼。坚持从严管理干部,深化干部信用管理工作,拓宽干部“下”的渠道。四是筑牢好阵地。全面落实乡镇党委和部门单位党委(党组)抓基层党建责任,建立健全基层党建工作约谈制度和党建重点工作专项考察办法。健全完善基层组织运行机制,开展“村级组织规范化建设年”活动。深入实施“红色细胞工程”建设,夯实基层组织建设。五是营造好环境。切实落实好党风廉政建设党委的主体责任和纪委的监督责任。持之以恒落实中央八项规定精神,坚持对腐败问题“零容忍”,深入推进纪律检查体制改革。

  同志们,新的一年迎来新的希望,在新的一年里,我衷心期望大家能一如既往的关心、支持苍南发展,积极参政议政,最广泛地凝聚社会各界人士的智慧和力量,为推进苍南转型发展跨越发展,全力打造浙江美丽南大门作出新的更大的贡献!

  最后,再次祝愿大家新年快乐,身体健康,工作顺利!



 
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